Istina ili aps

Moglo bi se desiti da je novi zakon o finansiranju političkih stranaka, trenutno smešten u Nemanjinoj, konačno pogodio poentu. Ukoliko se usude da usvoje ovaj zakon, političke partije i njihovi glavni funkcioneri snosiće odgovornost za neodgovornost koju smo do sada jedino i imali prilike da vidimo kada je bilo reči o partijskim budžetima i finansiranju kampanja. Novih pravila političari bi trebalo da se pridržavaju ne zato što novi zakon uvodi novi moral, nego zato što im za lažne podatke ili prikrivanje izvora finansiranja partije prvi put preti kazna i do tri godine zatvora. Svaki iznos preko hiljadu dinara mora biti uplaćen na račun stranka, a prilozi su ograničeni. Za neprijavljene iznose, po novom zakonu, u budućnosti, ne bi trebalo da odgovaraju samo stranački predstavnici nego i osoba koja je iznos donirala. Građani mogu pokloniti partiji najviše 20 prosečnih plata, a firme 200, s tim da se u izbornoj godini oba iznosa udvostručuju. Novčanom kaznom od 200.000 do dva miliona dinara bila bi kažnjena stranka koja primi novac od stranih država, stranih firmi i stranaca, anonimnih darodavaca… No, i dosadašnji propisi su naizgled bili strogi i predviđali su obaveze koje nisu obavezivale. Bez sankcija ili bez načina da se primene sankcije, stranke su se osećale slobodno da imovinu ne prijavljuju tačno, na vreme, ili uopšte. Tvorci ovog zakona objašnjavaju da će u paketu sa novim propisom doći i tri vrste kazni: prekršajne, zatim kazne za zloupotrebu zakona i one koje podrazumevaju oduzimanje sredstava iz javnih izvora. Đorđe Vuković, programski direktor CeSida i član Radne grupe za pripremu zakona, optimističan je u vezi sa kontrolnim mehanizmima, iako priznaje da se uvek i svuda mogu naći šupljine. „Suštinski važno je pravo koje Agencija za borbu protiv korupcije dobija da angažuje određeni broj pojedinaca, stručnjaka da sačine sopstvene procene koštanja neke kampanje. Stranke su do sada mogle da navode događaje ili akcije u kampanji za koje Agencija nije mogla da zna da li su se desile ili ne, a troškovi su mogli tako da se pišu proizvoljno. Troškovi koje stranke budu navodile i procene ljudi koje će Agencija angažovati, naravno, verovatno se neće u potpunosti složiti, ali je važno da budu približno iste.“ Član 31 zakona koji obavezuje Vladu da monitoring kampanje, na koji Agencija ima pravo, uvrsti u planiranje budžeta, po Vukoviću je i garancija da se ova mogućnost neće opstruisati već poznatim metodama. Agencija za borbu protiv korupcije će, kao i do sada, imati pravo da kontroliše račun stranke, odnosno da naloži bankama da joj dostave promene na računu. Vlada, pa zatim i Narodna skupština, usvajanjem novih rešenja za kontrolu finansiranja partija ispunila bi i jedan od deset uslova koje je pred Srbiju stavila Evropska unija, bez kojih se ne može postići status kandidata.