Neozbiljni odgovori na ozbiljna pitanja

U tekstu koji je objavljen u NIN-u ukazali smo da Ministarstvo raspolaže sa 253.455.250 “diskrecionih sredstava”. Pomoćnik ministra za finansije to osporava i tvrdi da je reč o sumi od 167 miliona dinara, tj. da se procenat od 25 odsto odnosi samo na poziciju 424, a ne i na druge dve pozicije - 463 i 481, i da te pozicije “nikako ne treba sabirati”. Da li je baš tako, objasnićemo još jednom. U Zakonu o kulturi, u glavi IV pod nazivom „Finansiranje” postoje tri odeljka koja govore o finansijama: 1. Finansiranje ustanova kulture, 2. Finansiranje i sufinansiranje projekata u kulturi i 3. Finansiranje tekućih rashoda i izdataka. U drugom odeljku, pod nazivom: „Finansiranje i sufinansiranje projekata u kulturi”, u članu 76. doslovno stoji: “Ministarstvo, organ autonomne pokrajine i organ jedinice lokalne samouprave mogu zaključivati ugovore o sufinansiranju projekata u kulturi i bez javnog konkursa, ako se radi o izuzetno značajnom projektu koje nije bilo moguće unapred planirati, s tim da za te namene može angažovati najviše od 25 odsto na godišnjem nivou od ukupne mase odgovarajućih budžetskih sredstava za tekuću godinu.” Tako piše u Zakonu o kulturi. A šta piše u „Zakonu o budžetu Republike Srbije, razdeo 23 Ministarstvo kulture”? Piše tačno ono što je u tekstu NIN-a i navedeno: “Ekonomska klasifikacija 424 specijalizovane usluge; raspored i korišćenje ove aproprijacije vršiće se po posebnom aktu Vlade, 670 miliona din. 463 transferi ostalim nivoima vlasti, 240 miliona din. 481 dotacije nevladinim organizacijama, 102 miliona din.” Pomoćnik ministra kulture tvrdi da ne treba sabirati pare sa pozicija 463 i 481 jer se ta sredstva dodeljuju lokalnim bibliotekama, arhivima, itd, odnosno za obnovu Hilandara i rad strukovnih i umetničkih udruženja. Pošto u Zakonu o kulturi piše da se “diskrecionih” 25 odsto odnosi na sredstva koja se dele konkursom, logički se nužno nameću sledeća pitanja: da li to znači da se ne raspisuju konkursi za sredstva sa pozicija 463 i 481, tj. da Ministarstvo kulture raspodeljuje 342 miliona dinara bez javne procedure? Ili još konkretnije: znači li to da lokalne biblioteke, arhivi, udruženja, nevladine organizacije, itd. dobijaju pare bez javnog konkursa? Ako se ne raspisuju konkursi, ko onda donosi odluku o raspodeljivanju ukupno 342 miliona dinara? 2. Pomoćnik ministra tvrdi da se sredstva sa pozicije 463 i pozicije 481 “odnose na druge zakonske propise regulisane lokalnim budžetima”. Napominjemo da se “lokalnim budžetima” ne mogu regulisati “zakonski propisi.” Logički i suštinski moguće je samo suprotno. Ali, ako tu apsurdnu tvrdnju zanemarimo ostaje suštinsko pitanje: Može li Ministarstvo kulture navesti bar jedan primer odluke lokalne samouprave koja je obavezala Ministarstvo kulture da nekom da pare. 3. Pomoćnik ministra tvrdi da se sredstvima sa pozicije 481 (tj. iz sume od 102 miliona dinara) finansira obnova Hilandara sa 50 odsto. U vezi s tom tvrdnjom pitamo: Ko donosi odluku o iznosu tih sredstava? Kako se i na šta raspodeljuje ostalih 50 odsto: konkursom, diskreciono, na osnovu nekih drugih propisa? Kojih? Tačno je da se sredstva sa pozicije 424 raspodeljuju po posebnom aktu vlade, tj. da vlada donosi odluku. Pitanje je: o čemu vlada donosi odluku? Vlada odlučuje o ukupnim sredstvima koja Ministarstvo kulture predloži za neki program. Na primer Ministarstvo je predložilo da se u 2009. godini za finansiranje filma u Srbiji izdvoji 156 miliona dinara. Pitanje je kako se tih 156 miliona raspoređuje. Ko o tome donosi odluku? Evo još jednog primera. U programu koji je donela Vlada, na predlog Ministarstva, stoji da se za finansiranje Kulturno- prosvetne zajednice i projekta “Srbija u Srbiji” može potrošiti 58.700.000 dinara. Pitanje glasi: Kako se ta sredstva troše? Konkursom, odlukom ministra, stručne komisije? Ako postoji toliko otvorenih pitanja neozbiljna je tvrdnja pomoćnika ministra kada kaže da se “sredstva troše tačno onako kako je to predviđeno posebnim aktom vlade, i oko toga, zaista nema potrebe za posebnim pojašnjenjima”. I na kraju: u naslovu NIN-ovog teksta istaknuto je da “Ministarstvo kulture ne zna šta radi”. Izvinjavamo se čitaocima i ispravljamo: Ministarstvo kulture jako dobro zna šta radi!